在信息化项目预算编制与财政评审工作中，系统运维服务费用的合理测算始终是各方关注的重点。如何将“保障信息系统稳定运行”这一抽象目标，转化为可量化、可审核、可比较的预算编制依据，是信息化项目预算管理的基础性问题。目前，全国各省市发布的信息化项目预算标准中，运维费用测算主要采用工作量法（人月单价法）和IT资产系数法两种路径。本次盘点在各省市系统运维的人月单价标准大盘点基础上更新、新增了十余个省市及行业基准数据。本文从运维服务内容、人员分级体系、人月单价标准三个维度，对系统运维定价规则进行系统梳理。
往期人月单价盘点详情见：
各省市政务信息化安全服务人月单价标准大盘点
各省市数据服务的人月单价标准大盘点
01
运维费用核心测算方法
工作量法（又称人月单价法）是信息化运维费用测算中最常用的方法之一，其核心逻辑是：以运维活动实际消耗的人力、时间为核心计量依据，通过核定单位工作量费用单价计算总费用。
基本计算公式为：
运维服务费= Σ（运维工作量（人月）× 对应级别人员人月单价）
工作量法的核心要素包括两个：一是工作量的估算，主要依据历史数据参照、服务级别协议（SLA）、系统规模与复杂度、运维内容的结构化分解等进行测算；二是人月单价的确定，即根据不同地区、不同人员级别的费用标准核定单价。
02
运维服务内容地区差异
全国各省市运维服务的核心目标均为保障信息系统稳定运行，内容普遍覆盖例行操作、响应支持、优化改善、调研评估，但部分地区结合本地信息化建设需求，形成了差异化的特色服务边界。
地方特色延伸服务：不止成都（《成都市智慧蓉城建设项目资金测算评审导则》）在基础服务外新增“驻场服务费、重大活动保障服务费”，适配城市重大政务活动的应急运维需求；内蒙古更新发布的《内蒙古自治区本级政务信息化运行维护项目预算支出预算方案编制规范和预算支出标准（2026年版）》（内财预〔2026〕569号），也新增驻场运维服务，进一步适配常态化保障需求。厦门、盐城则强调远程与驻场服务结合，灵活适配不同规模项目的运维场景。
03
运维服务人员分级
各省市对运维服务人员的分级方式，直接决定了人月单价的定价逻辑与弹性空间，也关系到运维服务中人力资源配置的合理性，避免“高岗低人”导致的成本浪费，或“低岗高人”导致的服务质量不达标。从现有标准来看，主要分为以下三种模式。
按从业经验、技能细分
此模式通过明确的从业年限或技能等级划分人员层级，将人员能力与价格直接挂钩，实现“因岗定级、因级定价”。广东省按从业经验分为低（3年以下）、中（3-5年）、高（5年以上）三级，对应单价，佛山采用相同框架，但各级上限略低。贵州、海南、西藏等地按初、中、高三级划分运维人员。
基准单价× 岗位难度系数分级
部分地区不按人员能力分级，而是以统一基准单价为基础，按岗位的技术门槛和服务难度设定差异化系数，通过系数调整体现不同岗位的价值差异。四川省以2.0万元为基准人月单价，普通运维服务人员按0.6倍计取，安全服务人员按0.9倍计取。常德同样采用这一逻辑，区分技术类与客服咨询类，两类岗位对应不同的难度系数。
无明确分级，统一单价
多数地区未对运维人员进行等级划分，采用统一单价。
04
运维服务人月单价
人月单价的制定受多重因素影响，主要包括地区经济发展水平、行业基准数据以及各地预算标准的定价规则。
行业基准数据
国内配套两套官方行业基准，《中国软件行业基准数据》（CSBMK-202510）依据城市经济与信息化水平划分A-E五类城市，配套对应软件运维人月中位基准；《中国软件行业基准数据报告（SSM-BK-202509）》基于三万余套高可信度项目数据统计，报告给出北京、上海、成都、济南等各典型城市细化运维人月费率。
地区分级定价
部分地区结合本地信息化项目复杂度、运维服务等级，按人员从业年限或岗位难度制定差异化分级人月单价标准。广东、佛山、海南、西藏、贵州等地采用分级模式，划定对应区间限价。
统一固定定价
部分地区简化评审流程，直接设置单一固定人月单价或价格区间。湖南（省直、长沙、益阳、衡阳）、福建、江西赣州统一执行1万元/人月；重庆设置1.2万-1.8万元区间。
特殊测算模式
部分地区不采用人月单价法，而通过IT资产系数法测算运维费用，核心逻辑为“运维费=IT资产总值×对应比例”。硬件、软件、基础环境各类资产设置差异化比例。
实际造价过程中可借助AI智能造价工具——软件造价喵，平台全面内置两套行业基准数据（CSBMK与CSBSG）及全国60余项省市信息化项目费用测算标准。用户可直接调用相关基准人月单价、生产率和调整因子，完成一键测算。
05
总结
从全国运维定价体系整体来看，各地结合自身财政管理需求、信息化发展规模及行业成熟度，形成了差异化的计价方案。这种差异化是合理的，不同地区的经济水平、人力成本和信息化建设阶段各不相同，区域间薪酬标准、政务系统建设体量、常态化运维保障要求存在天然区别，各地据此出台分级或统一的人月单价标准，并配套国家级行业基准作为统一参照，能够适配本地各类信息系统运维预算编制与评审工作。
