《四川省信息化项目费用测算标准》（T/SCSIA 0015—2023）自实施以来，在提升投资精准度、减少费用纠纷等方面发挥了重要作用。为适配市场环境变化、响应行业实践需求、强化区域协同发展，成都东契奇科技有限公司作为标准牵头单位，联合四川省软件行业协会（以下简称“协会”），历经多轮调研与专家论证，完成了标准的全面修订升级。新版标准的出台，将为四川省信息化项目全生命周期费用管理提供更科学、更精准、更具操作性的指导，为数字四川建设注入更强动力。

一、实践基础

（一）旧版标准实施成效分析

2023版标准实施以来，已全面覆盖全省各地区各行业信息化项目，为投资估算、概算编制等关键环节提供统一技术依据。它推动四川信息化项目费用测算从“经验估算”转向“标准度量”，显著提升投资控制能力、减少费用纠纷，同时助力行业自律体系建设与相关产业健康发展，为全省信息化水平提升及产业规范有序发展筑牢保障。

（二）标准修订的驱动因素

随着数字技术迭代与市场环境演进，旧版标准面临三大升级需求：一是市场要素波动明显，人力成本、软硬件价格等核心参数需同步更新；二是行业实践积累新经验，建设单位、咨询机构等多方反馈部分条款操作性不足，急需优化完善；三是区域协同需求凸显，需对齐兄弟省市标准，提升跨区域项目管理一致性。在此背景下，标准牵头单位先向四川省软件行业协会提交修订申请，明确了修订核心方向与实践依据。2025年1月16日，协会按规组织专家对修订立项提案开展审查论证，最终顺利通过立项。标准牵头单位随即启动修订工作，推动标准优化升级。

二、标准修订要点

新版标准聚焦行业痛点与发展需求，从核心计费规则到专项领域规范实现全方位优化，形成覆盖项目全生命周期的费用测算框架。

（一）核心计费规则优化

针对信息化项目定制软件开发与运维环节，新版标准实现双重突破：一是重构定制软件开发费测算逻辑，细化重用程度判定规则与应用类型调整因子，更新概算阶段规模变更因子及基准生产率取值，让测算结果更贴合项目实际；二是升级运维费用计取规则，单列软件授权费用，明确低基数项目计算标准，补充超年限设备运维调整系数，引入科学测算模型。同时，更新功能点测算示例数据，修正人月费用单价核心参数，从源头提升计费准确性。

（二）服务采购测算规范完善

结合购买服务在信息化项目中广泛应用的实际，新版标准修订了服务类项目费用测算规则：细化成品软件、硬件设备、定制开发等不同服务类型的计费依据，新增独立附录形成系统指导。针对招标（采购）代理服务，明确参考依据、下浮比率及小额项目最低收费标准，规范服务类项目计费基础计算方式，确保市场交易合规有序。

（三）全周期费用管理强化

为实现项目全流程管控，新版标准新增两大关键环节规范：一是明确建设管理费定义与范围，将专家评审费纳入开支范畴，填补项目管理费用计取空白；二是首次补充项目后评价费与项目审计费的计取标准，完善全生命周期费用测算体系，为项目绩效评估提供技术支撑。同时修订项目建议书、初步设计编制计费基价表，使其与当前市场价格水平精准匹配。

（四）安全测评费用测算规范

聚焦网络安全与数据安全核心需求，新版标准升级安全相关费用测算：一是统一网络安全等级保护测评费、密码应用安全性评估费与运维费计取规则，引入系统数量调整因子，明确等级划分标准；二是新增数据安全评估费测算内容，契合最新数据安全法规要求；三是优化涉密信息系统测评费标准，明确涉密运维人员单价及建设、集成环节费用构成，适配涉密项目特殊性。

（五）涉密项目费用测算细化

针对涉密信息化项目的严苛要求，新版标准构建专项规范体系：补充涉密相关规范性引用文件，调整监理费调整系数区间与术语表述；明确涉密运维费用测算依据及分级保护测评费计取规则，删除冗余调整因子并纳入单价表格；新增涉密项目起草单位及主要起草人信息，全面适配涉密项目管理要求。

（六）资质要求与术语统一

为消除实践中的理解偏差，新版标准强化基础体系建设：一是明确软件工程造价资质人员范围，覆盖行业认可的各类专业资质，规范评估报告出具要求；二是参考权威文件修订数据建设费相关术语，梳理人月系数、费率等核心概念，避免表述歧义；三是统一术语定义与缩略语表述格式，修正附录中计算公式符号不统一问题，提升标准可读性与执行一致性。

（七）文本结构与表述优化

在形式与内容衔接上，新版标准实现全面优化：前言部分明确技术变化对应的章节指向，便于用户快速定位修订内容；规范附录中费用测算表格与公式，确保技术细节准确无误；剔除不相关的费用测算描述，精准界定标准适用场景，提升实践操作性。

三、标准实施价值与产业影响

新版标准通过精准测算规则提升信息化项目投资估算准确率，避免预算超支与资金浪费，助力省级"智改数转"等财政专项资金发挥大效益，其清晰的费用构成与计取标准也为项目审计提供明确依据，保障资金使用合规透明。

作为统一规范的测算标准，它能打破沟通壁垒促项目协同，引导企业转向价值竞争，助力四川相关服务业高质量发展，同时为制造业数字化转型等重大项目提供计费指导，推动项目追求效能最优，强化全省数字化转型支撑。

四、结语

新版《四川省信息化项目费用测算标准》（T/SCSIA 0015-2025）的发布，是四川省软件行业协会响应《国家标准化发展纲要》、推动团体标准高质量发展的具体实践，更是适配数字经济发展需求的重要举措。该标准的实施，为信息化项目投资管控确立更精确的计量标准、更明确的操作规范、更可靠的制度支撑。