海南省大数据管理局、海南省财政厅于2022年6月16日发布《关于印发<海南省政务信息化项目投资编制标准(试行)>的通知》（琼数政〔2022〕28号），该标准自印发之日起施行，同时废止了《海南省省本级政务信息系统运维项目支出标准(试行)》。

该标准规定了建设类项目的费用投资测算方法与计价标准，包括项目建设费、项目建设其他费、运维费及购买服务费（了解更多可直接关注咨询我们）。下面我司基于专业第三方信息化项目造价机构角度，从本标准的具体应用角度，通过分析项目费用构成、定制软件开发费用测算、人月费用及运维费用测算，帮助大家更好的落地应用：

标准明确了建设类项目费用构成和运维类项目费用构成，具体如下：

1、建设类项目费用构成：由项目建设费和项目建设其他费组成。其中，项目建设费包括硬件设备购置费、成品软件购置费、定制软件开发费、数据资源建设及数据治理费、其他项目建设相关费用等；项目建设其他费包括项目建议书编制费、可研编制费、初设编制费、监理服务费、软件测评费、等保、密评、分保、招标代理服务费等。

2、运维类项目费用构成：主要由基础环境运维费、硬件设备运维费、软件运维费、安全咨询服务费、其他费用及运维服务其他费构成。

1、调整系数类型：标准仅涉及规模变更调整系数、应用类型调整系数、质量特性调整系数。

2、重用程度：数据功能（ILF、EIF）和事务功能（EI、EO、EQ）需考虑重用程度。重用程度有高（1/3）、中（2/3）、低（1）三个级别。通常情况下，重用程度默认为中。

3、规模调整系数：主要设置两个值，估算（可研阶段）取值1.39，概算（初设阶段）、预算（预算安排）取值1.25。

4、软件开发基准生产率：参照最近年度我国软件行业基准数据中的全行业软件开发生产率执行，一般取值为P25 、P50、P75。

5、定制软件开发费评估方法：可采用专家经验估算软件开发工作量法或功能点估算软件开发工作量法。标准明确指出：原则上在可研报告和初步设计阶段，应用类定制软件开发均需采用功能点估算软件开发工作量法，采用IFPUG 方法测算功能点规模。专家经验估算软件开发工作量法主要适用于建议书阶段以及不能采用功能点估算软件开发工作量法的情形;在可研报告和初步设计阶段若采用专家经验法，建设单位须举证说明原因。

本标准规定人月费用基准单价为 2.13 万元/人月，该基准费用包含直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及合理利润（含税），但不包括直接非人力成本。对比《中国软件行业基准数据》海口2023年人月费用为22289元，2022年人月费用为21953元，与本标准相比较差距不大。根据人月费用参考基准价，人月以 21.75 天计。同时，从软件开发、数据服务、运维服务和安全服务4个维度给出具体的费用比例系数，详见下表：

1、运维类型：标准将运维分为基础环境运维费、硬件设备运维费、软件运维费、安全咨询服务费及运维服务其他费。

2、运维费测算方法：标准中运维费可采用按 IT 资产系数法和运维工作量法进行计取。费率取值如下表：

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