更新时间：2025-09-15 13:46:54
别近年来，我国信息系统集成服务行业快速发展，但由于资费评估工作起步较晚，缺乏统一的标准和依据，导致实践中存在诸多问题：一是项目资费评估模糊，实际支出、效益与投入失衡，难以实现科学评估；二是企业间因缺乏统一标准陷入恶性竞争，影响政府及需方资金使用效率。为解决上述问题，河北省市场监督管理局于2019年4月发布《信息系统集成服务资费评估指南》（DB13/T2974-2019），并于2019年5月正式实施。该标准结合河北省信息系统集成服务市场实际，参考国内先进技术手段及费用情况，为资费评估提供了统一技术依据。以下从适用范围与对象、关键术语定义、资费构成、资费评估流程、评估参数与典型应用等方面进行解读。我们此前已对各省市信息系统集成费展开分析，并解读了其他信息化项目服务资费标准及河北省软件开发相关标准，相关内容可结合查阅：
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一、适用范围与对象
标准明确适用于信息系统集成实施供方、需方、第三方对服务资费的评估，同时可为各类提供信息系统集成服务的组织提供实施依据。其核心目标是规范资费评估流程与方法，实现评估的科学性、透明性。
二、关键术语定义
标准界定了多项核心术语，为评估工作奠定概念基础：
信息系统集成服务：基于需方业务需求，通过技术手段将分离的设备、功能、信息等集成到统一系统，并提供设计、实施、质保期内运行维护等服务。
基础服务：项目生命周期中必需的信息技术服务，如系统设计、基础环境集成等。
增值服务：基础服务之外，为提升效率和可持续性的服务，如系统质量评估、安全性评估等。
运行维护服务：质保期内为保障系统正常运行提供的技术支持，包括资产维保和人力资源服务。
相关投资总额：与项目相关的基础环境、硬件、软件、安全设备等购置费用总和。
三、资费构成
标准将信息系统集成服务资费划分为三大类，每类包含具体服务内容，形成清晰的资费体系：
四、资费评估流程
评估需遵循“分步计算、综合汇总”的逻辑，具体流程为：
1.评估相关投资总额
统计基础环境、硬件、软件等设备的购置总费用，计算公式为：
式中：
M——相关投资总额，单位是元；
Mi——第i类产品购置费用，单位是元；
i——不小于1的自然数。
2.选择资费调整因子
综合考虑服务质量、服务能力、地域、工期、项目复杂度、安全保障等因素，计算公式为：
式中：
A——资费调整因子；
SQ——服务质量调整因子，取值见附录A；
SA——服务能力调整因子，取值见附录A；
AA——地域调整因子,取值见附录A；
ST——服务工期调整因子,取值见附录A；
PC——项目复杂度调整因子,取值见附录A；
MF——服务管理系数，取值范围0～0.02；
SV——信息系统安全保障调整因子，取值见附录A。
3.分别评估三类服务资费
（1）基础服务资费（FS）：基于相关投资总额、取费比例（3.5%-9%）、内容调整因子（0.2-1）及调整因子计算，公式如下：
式中：
FS——基础服务资费，单位元；
FB——基础服务资费基数，单位是元；
A——资费调整因子。
其中基础服务资费基数（FB）计算公式为：
式中：
VB——增值服务资费基数，单位是元；
M——相关投资总额，单位是元；
VR——增值服务资费基数取费比例，取值见表2：
VN——增值服务内容调整因子，取值范围0～1，取值见附录A；
（2）增值服务资费（VS）：根据投资总额分段取费（10%-18%）、内容调整因子（0-1）及调整因子计算，公式为：
式中：
VS——增值服务资费，单位是元；
VB——增值服务资费基数，单位是元；
A——资费调整因子。
其中增值服务资费基数（VB）的计算公式为：
式中：
VB——增值服务资费基数，单位是元；
M——相关投资总额，单位是元；
VR——增值服务资费基数取费比例，取值见表2：
VN——增值服务内容调整因子，取值范围0～1，取值见附录A；
（3）运行维护服务资费（OMC）：包括资产维保和人力资源费用，两者求和即为总运维费用，即：
式中：
OMC——运行维护服务费用，单位是元；
SWC——相关产品资产维保资费，单位是元；
HRC——运维人力资源资费，单位是元；
其中相关产品资产维保资费（SWC）计算公式为：
式中：
SWC——相关产品资产维保资费，单位是元；
MD——相关投资总额中根据运维服务需求由供方承担维保的相关资产总和；
SWR——资产维保费用比例，取值为10%/年；
T——运维年数，单位是年。
其中运维人力资源资费（HRC）计算公式为：
式中：
HRC——运维人力资源资费，单位是元；
AS——运维人员平均薪酬，按当地统计部门发布的最新平均工资统计数据取值，单位是元/年；
HRR——运维人员服务单价系数,取值为1.86～2.16；
HRN——运维人员数量；
T——运维年数，单位是年。
4.汇总总资费（SIC）：信息系统集成服务总资费为三类服务资费之和，即：
五、评估参数与典型应用
标准附录A详细规定了各类评估参数的取值范围，如下：
1.服务质量调整因子
服务质量调整因子（SQ）：基于可用性、安全性、可靠性等5类特性及子特性的满足程度计算。各服务质量特性得分计算公式如下：
式中：SQi——第i个服务质量子特性影响程度取值。
服务质量调整因子计算公式如下：
式中：
SQ——服务质量调整因子；
i——取值范围[1,5]的自然数。
2.服务能力调整因子
服务能力调整因子通用计算公式如下：
式中：
SA——服务能力调整因子；
SAi——第i个项目服务能力特性影响度取值；
i——取值范围[1,3]的自然数。
3.地域调整因子
4.服务工期调整因子
5.项目复杂性调整因子
6.信息系统安全保障调整因子
7.基础服务内容调整因子
基础服务内容由以下内容构成：
a) 信息系统设计;
b) 基础环境集成实施服务；
c) 硬件集成实施服务；
d) 软件集成实施服务；
e) 安全集成实施服务；
f) 系统集成实施管理服务；
根据以上a)～f)的服务内容，表A.7给出基础服务内容调整因子的取值。
8.信息系统安全保障调整因子
增值服务内容由以下内容构成：
a) 质量评估和调优；
b) 信息系统安全性评估；
c) 业务融合性评估；
d) 满足需方要求的其他服务
根据以上a)～d)的服务内容，表A.8给出增值服务内容调整因子的取值。
附录B以“省级单位系统改造项目”为实例，详细演示了如何依据本标准开展资费评估工作，充分验证了标准的实操性。关于该实例的具体内容，因篇幅所限此处未作完整呈现，可查阅原文件《信息系统集成服务资费评估指南》（DB13/T 2974-2019）获取详尽信息。
《信息系统集成服务资费评估指南》（DB13/T 2974-2019）作为河北省地方标准，为供方、需方及第三方提供了统一的评估依据。其实施有助于规范当地市场秩序、提高资金使用效率、明确供需双方责任边界并强化风险管控，为行业高质量发展提供保障。
