政务信息化安全服务是保障政务数据安全、系统稳定运行的核心支撑，其费用测算与人员定价标准直接影响项目预算编制的科学性与合规性。本文基于贵州、重庆、厦门、长沙等11个地市发布的政务信息化预算标准，从安全服务内容范畴、人员分级体系、人月单价标准、安全服务内容与人月单价的联系四大维度，对各省市安全服务定价规则进行全面盘点与深度分析，为跨区域项目预算参考与行业标准优化提供依据。

一、安全服务内容

各地区政务信息化安全服务内容既有共性，也存在差异。多个地区如重庆、海南、西藏、厦门、衢州等，安全服务都涵盖安全巡检、加固、脆弱性检查、渗透测试、风险评估和应急保障等基础项目，这是保障政务信息化系统安全的核心通用内容。

在特色服务方面，厦门增加了网络安全规划和监控，注重整体规划与实时监测；四川侧重安全调研评估、体系建设、培训及应急演练，从体系构建和人员能力提升保障安全；贵州聚焦防火墙、WAF等安全防护产品服务，构建多层次防护体系；长沙专注遵循标准的信息安全风险评估服务；东莞和佛山的安全运营服务丰富全面，覆盖从日常巡查到应对高风险事件等多方面。

各地区政务信息化安全服务内容存在差异，主要源于三方面原因。一是地区安全需求不同，不同地区面临的网络安全威胁与政务信息化发展重点有别，像经济发达、信息化程度高的地区多注重应对复杂网络攻击，安全运营服务更丰富，而部分地区关注数据安全则突出防护产品服务。二是标准制定依据各异，有的地区依据国家相关标准，有的结合自身实际与行业经验。三是服务成本和资源限制，经济发展水平和财政投入能力影响服务内容选择，发达地区有更多资源投入先进服务，欠发达地区侧重基础服务。

二、安全服务人员分级管理

各地区对安全服务人员的分级管理，呈现“明确等级细分”“特殊溢价体现”与“通用标准参照”三类特点，且与地区安全服务精细度需求高度关联。

明确等级细分以广东省东莞市为代表，其将安全运营服务人员清晰划分为普通、中级、高级三级：普通人员承担基础安全运营（如日常漏洞扫描），中级人员独立开展安全加固、基线核查，高级人员应对复杂风险评估、应急响应，不同等级直接对应差异化人月单价（普通2.02万元、中级2.27万元、高级2.84万元）。海南省也区分“安全服务人员”与“高级安全服务人员”，高级人员因技术能力更强，单价较普通人员上浮约20%（从2.13万元升至2.56万元）。

特殊溢价体现以西藏自治区为典型，虽未直接对人员分级，但通过设置“调整系数1.2”的方式，体现高海拔地区开展安全服务的成本特殊性，最终人月单价达2.84万元，既适配地区服务成本特点，也保障服务定价的合理性。

更多地区采用通用标准参照：重庆市以“运维人月费用单价”为基准测算安全咨询服务费用，将安全服务人员能力与运维人员对标；福建省厦门市、四川省、贵州省等未对人员单独分级，以“人月费用单价”“人天费用单价”结合工作量整体测算，简化了管理复杂度，适用于安全服务需求相对综合的场景。

三、安全服务人月单价

各省市安全服务人月单价受地区成本、人员等级、服务类型三大因素影响，形成清晰的价格区间与差异逻辑。

从地区成本看，西藏自治区、贵州省单价处于高位（均为2.84万元/人月），但定价逻辑存在差异：西藏源于“调整系数1.2”所体现的地区成本特殊性——以拉萨市软件开发人月费率基准2.37万元为基础，叠加高海拔地区服务难度、人力稀缺性等溢价因素，最终确定调整后单价；贵州则依据《中国信息安全行业从业人员现状报告（2018-2019）》中“信息技术、通信、互联网行业信息安全从业人员平均年薪15.5万元”的数据，参考定制化软件开发人月费率地方价格估算方法测算得出，并非单纯依赖“服务复杂度与市场供需”；重庆市单价相对偏低（1.2-1.8万元/人月），核心逻辑是“安全咨询服务工作量×运维人月费用单价”，将安全服务定价与运维人员单价对标，更偏向基础人力成本。

从人员等级看，东莞市“普通-中级-高级”分级最具代表性，单价随等级提升阶梯式增长，体现“能力与价格挂钩”；海南省“安全服务人员-高级安全服务人员”分级也遵循此规律，高级人员单价上浮约20%。

从服务类型看，广东省区分“基础-增值”服务，基础服务无需单独预算，增值服务预留价格弹性空间；衢州市“驻场式服务”以“年预算≤15万元/人”约束，折算后人月约1.25万元，体现“长期常态化但单人员工作量饱和”的特点。整体而言，安全服务人月单价区间大致为1.2万元至2.84万元/人月（不含未明确数值的情形），不同地区可据此选择适配定价参考。

四、安全服务内容与人月单价的联系

安全服务内容与安全服务人月单价有着紧密的联系，安全服务内容的复杂程度、专业要求以及所涉及的风险程度等因素，都会对人月单价产生影响。

对于以安全巡检、安全加固、脆弱性检查等基础安全服务为核心的地区，服务的技术门槛和专业要求相对较低，人月单价也因此处于较为基础的范围。例如重庆市的安全咨询服务，便涵盖安全巡检、安全加固、漏洞处置、脆弱性检查等基础内容，其单价在1.2-1.8万元/人月，相对偏低，这正是因为这类基础服务的市场供给充足、竞争充分，最终形成了平稳且亲民的价格区间。

而当安全服务内容涵盖更多元化的复杂场景，且对服务人员专业等级有明确划分时，人月单价会随服务难度提升而提高。以佛山市为例，其网络安全运营服务内容十分全面，不仅包含漏洞扫描、web应用防护等基础安全服务，还涵盖安全重保、应急响应、应急演练等技术门槛更高、风险应对要求更严的复杂服务。同时，佛山对安全运营服务人员的专业能力提出明确分级标准：初级人员需3年以下行业从业经验，对应人月单价≤1.05万元；中级人员需3-5年行业从业经验，对应人月单价≤1.55万元；高级人员需5年以上行业从业经验，主要负责安全重保、应急响应、渗透测试这类高复杂度、高风险的服务任务，对应人月单价≤2.15万元。显然，佛山高级安全服务人员的人月单价显著高于初级人员，清晰体现了服务内容的复杂程度、专业要求与价格之间的正相关关系。

另外，一些地区的安全服务内容由于受到当地特殊情况的影响，也会对人月单价产生作用。比如西藏自治区，虽然安全服务内容与其他地区有相似之处，但由于高海拔地区开展安全服务的成本特殊性，通过设置“调整系数1.2”，最终人月单价达2.84万元，这说明服务环境和条件等因素也会在安全服务内容的基础上，进一步影响人月单价。

五、总结

各省市政务信息化安全服务内容覆盖基础合规与特色延伸服务，人员分级存在明确细分、特殊溢价与通用参照三种模式，人月单价因地区成本、人员等级、服务类型等因素波动，整体定价逻辑与服务属性、人员能力及区域成本紧密相关。